USA riktar orättvist kinesiska vetenskapsmän över industriell spionage, säger rapporten

affärshemligheter koncept

Ms Tech



I flera år har medborgarrättsgrupper anklagat det amerikanska justitiedepartementet för rasprofilering mot vetenskapsmän av kinesisk härkomst. Idag ger en ny rapport data som kan kvantifiera vissa av deras påståenden.

De studie , publicerad av Committee of 100, en sammanslutning av framstående kinesisk-amerikanska medborgarledare, fann att individer med kinesiskt arv var mer benägna än andra att åtalas enligt lagen om ekonomisk spionage – och avsevärt mindre sannolikt att bli dömd.





Den grundläggande frågan som denna studie försöker besvara är om asiatisk-amerikaner behandlas annorlunda med avseende på misstankar om spionage, sa rapportens författare, Andrew C. Kim, en advokat och gästforskare vid South Texas College of Law Houston. Svaret på den frågan är ja.

Studien, som tittade på data från fall av ekonomiskt spionage som USA väckte från 1996 till 2020, fann att knappt hälften av alla åtalade anklagades för att ha stulit hemligheter som skulle gynna Kina. Detta är mycket lägre än de siffror som lagts fram av amerikanska tjänstemän för att motivera justitiedepartementets flaggskeppsinitiativ i Kina.

nasa från alla bälten

Studien fann att 46 % av alla åtalade anklagades för att ha stulit hemligheter som skulle gynna Kina, medan 42 % av fallen gällde amerikanska företag.



Enligt rapporten anklagades 46 % av de åtalade som åtalades enligt lagen om ekonomiskt spionage för verksamhet som skulle gynna kineser eller enheter, medan 42 % av de åtalade anklagades för att ha stulit hemligheter som skulle gynna amerikanska företag.

Siffrorna motsäger direkt mycket av justitiedepartementets meddelanden kring Kinainitiativet, som lanserades 2018 för att bekämpa ekonomiskt spionage. Avdelningen har uttalat offentligt — till exempel i första raden på sin hemsida för Kinainitiativet —att 80 % av dess åtal skulle gynna den kinesiska staten, vilket återspeglar stölder i en skala så massiv att den representerar en av de största överföringarna av rikedom i mänsklighetens historia, som FBI-chefen Christopher Wray beskrivs det 2020.

Sedan 2019 har programmet till stor del riktat sig till akademiska forskare.

Starka bevis för anklagelser med mindre bevis

Rapporten baserades på en analys av offentliga domstolsansökningar, såväl som pressmeddelanden från justitiedepartementet, för alla åtal i lagen om ekonomisk spionage mellan 1996 och 2020. Det är en uppdatering av en tidigare analys, publicerad i Cardozo Law Review, som omfattade perioden fram till 2016.



Åtalsavgifter för stöld av affärshemligheter och ekonomiskt spionage inkluderades båda, med anklagelsen om ekonomiskt spionage som kräver bevis på en anknytning till utländsk enhet och åtföljd av högre straff. (Dessa två kategorier utgör bara en del av anklagelserna under Kinainitiativet; Kim nämner kortfattat falska uttalanden och processbrott, och personer har även anklagats för bidragsbedrägeri och ljugit om visumansökningar, bland annat brott.)

Eftersom demografisk information och medborgarskapsdata inte ingår i domstolshandlingar, använde Kim namn som ombud för ras, och han använde Google-sökningar när namn, som Lee och Park, var etniskt tvetydiga. När det gäller medborgarskap, noterade Kim att pressmeddelanden ofta framträdande nämner om en tilltalad är en utländsk medborgare, så han antog att de åtalade var alla medborgare om inte annat anges.

USA:s tillslag mot kinesiskt ekonomiskt spionage är en enda röra. Vi har data för att visa det.

Den amerikanska regeringens Kina-initiativ försökte skydda den nationella säkerheten. I den mest omfattande analysen av fall hittills avslöjar MIT Technology Review hur långt den har avvikit från sina mål.

Rapporten fann att 89 % av de åtalade med västerländska namn som anklagades för ekonomiskt spionage så småningom dömdes, jämfört med 74 % av de åtalade med asiatiska namn.

Mike German, en före detta specialagent från FBI som nu är stipendiat vid Brennan Center for Justice vid New York University, ser de högre frikännande- eller avskedandena som ett starkt bevis för att justitiedepartementet tar ut åtal med mindre bevis, kanske räknar med partiskheten de eldar upp med sin anti-Kina-retorik för att få domare och juryer att döma ändå.

Rapporten fann också att medan antalet fall av ekonomiskt spionage minskade under Trump-administrationen, åtalades kinesiska och kinesisk-amerikanska åtalade med högre skattesatser. Antalet fall som väckts av justitiedepartementet minskade från 105 under Obama-administrationen till 52 mellan 2016 och 2020. Men mer än hälften av de åtalade i mål som väcktes under Trump-administrationen hade kinesiska namn. Detta följer en trend som startade 2009, när kinesiska namn började gå om västerländska namn bland de åtalade.

Och trots den förmodade fokuseringen på akademiker, involverade endast 3 % av fallen av ekonomiskt spionage i studien universitetsarbetare. De främsta branscherna som faktiskt var inriktade på stöld var teknik (23 %), tillverkning (21 %), försvar/energi (15 %) och företag (10 %). 'Denna studie tyder på att regeringen letar efter spioner på den plats som minst sannolikt att hitta dem, står det.

Riskerar att måla hela loppet

I vad Kim beskrev som ett av de viktigaste resultaten av studien fann analysen att justitiedepartementet var mer benägna att offentliggöra EES-mål som involverade åtalade med asiatiska namn än EES-mål mot åtalade med västerländska namn: 51 % av de västerländska åtalade har DOJ pressmeddelanden, jämfört med 80 % av alla asiatiska åtalade och 83 % av åtalade med kinesiskt arv. Som Kim skrev, att offentliggöra påstådda brott av en rasminoritet mer än liknande brott som begåtts av andra riskerar att måla ut hela rasen som mer benägna att det kriminella beteendet än andra.

Det finns begränsningar i studien, vilket både själva rapporten och andra forskare och nära observatörer av programmet har antytt. Det täcker inte alla potentiella anklagelser under Kinainitiativet, och avgörande är att det inte heller hjälper med frågan om omfattningen och omfattningen av hotet relaterade till Kina, skrev Margaret Lewis, juridikprofessor vid Seton Hall Law School som har skrivit om hur kopplingar till Kina har kriminaliserats , i en officiellt svar till forskningen.

Hon frågar om det låga förhållandet mellan åtal och fällande dom för kinesiska individer och personer med kinesiskt arv återspeglar en klok avlivning av välgrundade undersökningar ... eller ett expansivt dragnät som skapar ökad misstänksamhet åtminstone delvis på grund av människors anslutning till Kina?

'Den stora omfattningen av dessa skillnader väcker oro för att rasfaktorer har fått vår regering att straffa människor av vissa raser hårdare än andra som begått liknande brott.'

Andrew C. Kim, gästforskare vid South Texas College of Law, Houston

Studien säger oss inte. Men detta representerar en begränsning i den data som finns tillgänglig, säger Alex Nowrasteh, chef för immigrationsstudier och Center for Trade Policy Studies vid Cato Institute, som tidigare i år publicerade sin egen forskning om spionagedomar .

Problemet med att analysera ekonomiskt spionage är att vi inte känner till det totala universum av människor som har [bedrivit] eller har försökt ekonomiskt spionage, säger han - bara de som fångades.

Rättegången mot Charles Lieber är också ett test av Kinainitiativet

En jury kommer att avgöra om en berömd Harvard nanoteknikexpert gör sig skyldig till att ha dolt sin anställning vid ett kinesiskt universitet.

Kim säger att han misstänker att rasfördom, även om den är implicit, spelade in:

Omfattningen av dessa skillnader väcker oro för att rasfaktorer har fått vår regering att straffa människor av vissa raser hårdare än andra som begått liknande brott. Implicita fördomar behöver inte vara medvetna eller ens 'rasistiska' för att skapa orättvisa rasskillnader.

Alla är inte övertygade. Regeringen hävdar att oproportionerliga effekter inte etablerar diskriminerande avsikter – vilket är sant – och följaktligen är den inte engagerad i rasprofilering, skrev Lewis.

Men, tillade hon, partiskhet krävs inte för att dra slutsatsen att Kinainitiativet är dödligt felaktigt.

En kylande effekt – och tecken på en vändning?

Asiatisk-amerikanska medborgarrättsgrupper har uttryckt oro över de kyliga effekterna av FBI:s rasprofilering av kinesisk-amerikanska vetenskapsmän i flera år. Talrik akademiska grupper , vetenskapliga föreningar , och kongressens representanter har gått med i uppmaningar att utreda – eller tygla – FBI och DOJ:s påstådda diskriminerande utredningar.

Tidvattnet kan vända. Den 9 september frikände en federal domare Anming Hu, en kinesisk-kanadensisk akademiker och tidigare professor vid University of Tennessee, från alla fall av bedrägeri av NASA på anslagsansökningar, tre månader efter att en jury inte kunde nå en dom i hans fall . I slutet av juli lade justitiedepartementet ned åtalet mot fem andra akademiska forskare på en enda dag; de hade anklagats för att ljuga om kopplingar till den kinesiska militären.

Ju mer vi lär oss om China Initiative, desto mer problematiskt ser det ut, sa Lewis till MIT Technology Review i ett mejl. Vi måste fortsätta att tala om för regeringen att det finns ett bättre sätt. Ingen säger att det är lätt att skydda forskningens säkerhet samtidigt som man mildrar farhågor om partiskhet, men det är avgörande.

Justitiedepartementet har ännu inte svarat på en begäran om kommentar.

Dölj

Faktisk Teknik

Kategori

Okategoriserad

Teknologi

Bioteknik

Teknisk Policy

Klimatförändring

Människor Och Teknik

Silicon Valley

Datoranvändning

Mit News Tidningen

Artificiell Intelligens

Plats

Smarta Städer

Blockchain

Huvudartikel

Alumnprofil

Alumnikoppling

Mit News-Funktion

1865

Min Syn

77 Mass Ave

Möt Författaren

Profiler I Generositet

Ses På Campus

Alumnbrev

Nyheter

Tidningen Mit News

Val 2020

Med Index

Under Kupolen

Brandslang

Oändliga Berättelser

Pandemic Technology Project

Från Presidenten

Cover Story

Fotogalleri

Rekommenderas